Unterstützung für indigene Gemeinschaften in Davao City durch 4Ps-Programm verstärkt

Das Sozialministerium der Region Davao (DSWD-Davao) IPs in den abgelegenen Gebieten von Davao City. Diese Maßnahmen erfolgen im Rahmen des Pantawid Pamilyang Pilipino Program (4Ps) und werden zeitlich mit dem National Indigenous Peoples Month sowie dem 29. Jahrestag des Indigenous Peoples’ Rights Act in Verbindung gebracht. Durch gezielte Initiativen in den Bereichen Bildung, Wasserversorgung und staatliche Registrierung sollen die Lebensbedingungen in geografisch isolierten und GIDAs nachhaltig verbessert werden.

Christine Mae Andrade, zuständige Projektleiterin für das 4Ps-Programm bei der DSWD, erklärte, dass die Dienstleistungen speziell auf die Bedürfnisse der indigenen Empfänger zugeschnitten werden, insbesondere für jene in entlegenen Siedlungen. Obwohl Davao City eine hochgradig urbanisierte Stadt ist, bestehen in den Distrikten Paquibato und Marilog weiterhin große Herausforderungen beim Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen. Um die Identifizierung und Anmeldung berechtigter Familien zu erleichtern, wurde in der Vergangenheit ein modifiziertes Programm für bedingte Geldtransfers speziell für indigene Begünstigte eingeführt. Dabei wird zudem darauf geachtet, die Geschlechtergerechtigkeit und Inklusion zu fördern sowie die kulturellen Traditionen, Bräuche und Entscheidungsprozesse der indigenen Gemeinschaften zu respektieren.

Ein wesentlicher Schwerpunkt liegt auf der Geburtsregistrierung, da diese eine Voraussetzung für die vollständige 4Ps-Registrierung darstellt. Hierzu arbeitet die Behörde mit dem städtischen Standesamt, der PSA und der Nichtregierungsorganisation Ideals Inc. zusammen. Während Ideals Inc. die Registrierung im Marilog-Distrikt aktiv unterstützt, wird in Davao City derzeit noch eine formelle Vereinbarung (Memorandum of Agreement) mit der PSA finalisiert. Das Birth Registration Assistance Project der PSA bietet in anderen Provinzen bereits kostenlose Dienste an, die die Prüfung bestehender Aufzeichnungen und die Ausstellung von Geburtsurkunden auf Sicherheitsdokumenten umfassen, um indigene und bedürftige Antragsteller zu unterstützen.

Auch im Bildungsbereich setzt das Programm Maßnahmen um. Über die sogenannten Enhanced Support Services Intervention (ESSI) werden temporäre Unterkünfte für Schüler aus entlegenen Gebieten finanziert. Dies soll die extremen Anfahrtswege verkürzen, da manche Kinder, die im Rahmen des 4Ps-Programms überwacht werden, bis zu sechs Stunden zu Fuß wandern müssen, um ihre Schule zu erreichen. Zudem arbeitet die Behörde mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie zusammen, um Schulen in abgelegenen Gebieten mit digitalen Bibliotheken (Starbooks) auszustatten. Diese sogenannten Science and Technology Academic Research-Based Openly Operated Kiosks ermöglichen den Schülern den Zugriff auf Lernmaterialien über Computer, selbst in Gebieten mit sehr eingeschränkter Internetverbindung.

Ein konkretes Erfolgsprojekt der ESSI-Initiative ist die Installation eines Wassersystems im Barangay Catigan im Distrikt Toril. Zuvor mussten Bewohner mühsam Wasser von einer höher gelegenen Bergquelle heranschaffen, wofür sie oft Rohre den Berg hinaufschleppen mussten. Laut der Projektleiterin der Gemeinschaft und 4Ps-Begünstigten, Julieto Paladon, bedeutete dies früher stundenlange Wartezeiten an der Wasserleitung sowie lange Wege und zusätzliche Kosten. Dank des neuen Systems ist die Wasserversorgung nun stabil, wofür die Gemeinschaft sehr dankbar ist. Da es sich um ein gemeinschaftsbasiertes Projekt handelt, profitieren alle Bewohner des Viertels davon, unabhängig davon, ob sie selbst Teil des 4Ps-Programms sind.

Die ESSI-Projekte sind nach Angaben von Andrade gemeinschaftsgetrieben; sie werden nur finanziert, wenn die Gemeinschaft sie selbst vorschlägt und sich zur Instandhaltung verpflichtet. Zur langfristigen Sicherung des Wassersystems in Catigan haben die DSWD und der lokale Wasserdistrikt die Elternvertreter in der Verwaltung der Anlage geschult. Zudem stellt die lokale Verwaltung von Catigan zusätzliche Mittel bereit. Der Erfolg solcher Initiativen wird laut Andrade maßgeblich dem Einsatz der Fallmanager, den Begünstigten, den Dorfbeamten sowie dem traditionellen Stammesrat zugeschrieben.