Rechnungsprüfer kritisieren Cebu City wegen fehlerhafter Budgetberichte

Die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde der Philippinen (Commission on Audit, COA) hat die Stadtverwaltung von Cebu City wegen der fehlerhaften Darstellung von Ausgaben über mehr als 21,85 Milliarden Pesos kritisiert. In ihrem Prüfbericht für das Jahr 2025 stellte die COA fest, dass die Stadt für die Geschäftsjahre 2024 und 2025 Ausgaben in Höhe von 11,18 Milliarden Pesen bzw. 10,67 Milliarden Pesos als tatsächlich getätigte Zahlungen ausgewiesen hat. Tatsächlich handelte es sich dabei jedoch lediglich um zugesagte Verpflichtungen (Obligations) und nicht um tatsächliche Geldabflüsse (Disbursements).

Durch diese Praxis, bei der reservierte Mittel statt real gezahlter Beträge als Ausgaben verbucht werden, entsteht laut der COA ein verzerrtes Bild der Haushaltsführung. Die Behörde wies darauf hin, dass diese Vorgehensweise gegen die internationalen Standards für die Rechnungslegung im öffentlichen Sektor (IPSAS 1 und 24) verstößt, die eine wahrheitsgetreue Darstellung der finanziellen Lage verlangen. Solche Unregelmäßigkeiten erschweren es Steuerzahlern und Aufsichtsorganen, die Effizienz der öffentlichen Mittel und den tatsächlichen Stand der Budgetausführung zu beurteilen.

Neben der fehlerhaften Klassifizierung von Verpflichtungen identifizierte die COA weitere Diskrepanzen in den Finanzberichten. Dazu gehören eine Differenz von 4,11 Millionen Pesos bei den Personalkosten sowie eine Abweichung von 1,188 Milliarden Pesos bei den Instandhaltungs- und Betriebsausgaben. Diese Differenzen wurden von der Stadt als „Unterschiede der Einheit“ (Entity Differences) deklariert, was die Prüfer jedoch zurückwiesen. Die Lücken seien vielmehr auf fehlende Dokumentationen und verzögerte Buchungen zurückzuführen, etwa wenn das Budgetamt Ausgaben genehmigt hatte, die das Rechnungswesen aufgrund fehlender Unterlagen noch nicht erfasst hatte. Auch Fehler im digitalen Budgetsystem der Stadt wurden bereits in früheren Berichten bemängelt.

Die Stadtverwaltung von Cebu City hat sich dazu verpflichtet, die Empfehlungen der Prüfer umzusetzen. Um die Transparenz zu erhöhen und eine präzise Verfolgung der tatsächlichen Zahlungen zu gewährleisten, plant die Stadt, ihre Buchhaltungs- und Budgetsysteme bis April 2026 vollständig zu integrieren. Ziel ist es, die Koordination zwischen dem Budgetamt und dem Rechnungswesen zu stärken und die Abstimmung der Finanzberichte zu verbessern.