Cebu City plant regulierten Nachtmarkt für Agrarprodukte im Carbon Market

Im Carbon Market in Cebu City soll der Handel mit frischen landwirtschaftlichen Erzeugnissen durch ein neues, reguliertes Nachtmarkt-System abgesichert werden. Ein von Stadtrat Mikel F. Rama eingebrachter Verordnungsentwurf sieht vor, dass Landwirte, Händler und mobile Verkäufer unter kontrollierten Bedingungen weiterarbeiten können, sofern der Stadtrat von Cebu (Cebu City Council) die Maßnahme genehmigt.

Die geplante Verordnung möchte bestimmte Straßenabschnitte innerhalb des Carbon Market offiziell als „Ambulant Vendors and Mountain Products Landing and Night Market“ ausweisen. Damit sollen Regeln für die Betriebszeiten, die Berechtigung der Verkäufer, die sanitäre Situation, das Verkehrsmanagement sowie die Durchsetzung der Vorschriften festgelegt werden. Das Vorhaben greift auf eine Tradition zurück, die seit mehr als 50 Jahren besteht: Teile des Marktes dienen bereits seit einem halben Jahrhundert als temporäre Umschlagplätze für Obst, Gemüse und andere Agrarprodukte aus der Region Cebu und den umliegenden Gebieten.

Das Ziel der Stadtverwaltung ist es laut dem Entwurf, die effiziente Verteilung und Vermarktung lokaler Agrarprodukte zu fördern und die langjährige Handelstradition des Carbon Market zu bewahren. Gleichzeitig sollen den Landwirten und Händlern geordnete Handelsplätze zur Verfügung gestellt werden. Für die Verbraucher bedeutet das System den dauerhaften Zugang zu erschwinglichen Lebensmitteln, während es gleichzeitig die Existenzgrundlage für Landwirte, Händler, Verkäufer, Transportunternehmen und weitere Beteiligte sichert.

Nach einer möglichen Verabschiedung würde der Nachtmarkt als offizieller Bereich für den Groß- und Einzelhandel mit Waren wie frischem Gemüse, Wurzelgemüse, Obst und Blumen fungieren. Die Handelszeiten wären täglich von 17:30 Uhr bis 6:00 Uhr am nächsten Morgen festgelegt. Jegliche Verkaufs-, Entlade- oder Ausstellungsaktivitäten außerhalb dieser Zeiten wären untersagt, es sei denn, der Stadtrat erteilt durch eine spezielle Resolution eine vorübergehende Genehmigung.

Als Handelszonen sind Abschnitte der Straßen Manalili, Plaridel, Lincoln, Progreso, F. Gonzales, M.C. Briones, Calderon und M.L. Quezon sowie weitere im Marktgesetz definierte Straßen vorgesehen. Der Bürgermeister der Stadt erhält die Befugnis, diese Zonen auf Empfehlung verschiedener Fachstellen zu verändern. Zu diesen Stellen gehören die Marktbetriebsabteilung (Market Operations Division), das Verkehrsamt (CCTO), das Stadtplanungs- und Entwicklungsamt sowie das Katastrophenschutzamt der Stadt Cebu (Cebu City Disaster Risk Reduction and Management Office). Die Anpassungen könnten zur Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit, des Verkehrsflusses, bei Notfällen oder aus Gründen des öffentlichen Komforts erfolgen.

Bei der Zuweisung der Verkaufsflächen sollen Landwirte, Erzeugergemeinschaften, akkreditierte Produzenten, Großhändler für Agrarprodukte und bereits bestehende, rechtmäßige Händler vorrangig behandelt werden. Alle Verkäufer müssen sich vor dem Betrieb durch den Rat für die Registrierung und das Wohlergehen der Händler von Cebu (Cebu City Vendors Registration and Welfare Council) prüfen und registrieren lassen. Jedem registrierten Händler wird eine Fläche von maximal zwei mal zwei Metern zugewiesen. Es ist den Verkäufern strikt untersagt, ihre Verkaufsrechte zu übertragen, zu vermieten, zu verpfänden oder zu verkaufen.

Der Entwurf enthält zudem umfangreiche Verbote, um die Ordnung aufrechtzuerhalten. Der Bau permanenter oder halbpermanenter Strukturen sowie das Blockieren von Gehwegen, Notausgängen, Kreuzungen, Abwasserkanälen, Ladezonen oder Rettungswegen ist untersagt. Auch der Verkauf außerhalb der zugewiesenen Plätze, die unbefugte Untervermietung von Flächen sowie das Zurücklassen von Abfall nach dem Betrieb sind verboten. Zudem dürfen keine gefährlichen oder verbotenen Waren verkauft werden. Die Einhaltung der Sauberkeit, die Mülltrennung und die Bereitstellung von Abfallbehältern liegen in der Verantwortung der Händler, die zudem die Hygiene- und Lebensmittelsicherheitsvorschriften einhalten müssen. Der Dienst für öffentliche Dienste (Department of Public Services) und das Büro für Umwelt und natürliche Ressourcen der Stadt (Cebu City Environment and Natural Resources Office) werden regelmäßige Inspektionen durchführen.

Für die Sicherheit und den reibungslosen Verkehrsfluss sind das Verkehrsamt (CCTO), die Polizei von Cebu City (Cebu City Police Office) und die Feuerwehr (Cebu City Fire Office) zuständig. Sie überwachen den Verkehrsfluss, die Sicherheit der Fußgänger sowie den Zugang für Notfälle und die Einhaltung der Lade- und Entladeregeln. Der Nachtmarkt kann zudem bei Notfällen, Naturkatastrophen, Straßenreparaturen, öffentlichen Bauarbeiten oder offiziellen Regierungsaktivitäten vorübergehend eingestellt werden.

Verstöße gegen die Bestimmungen werden stufenweise geahndet. Zunächst erfolgt eine schriftliche Verwarnung. Ein zweiter Verstoß führt zu einer Suspendierung der Verkaufsrechte für bis zu 30 Tage. Bei einem dritten oder weiteren Verstoß droht der Entzug der Akkreditierung und ein dauerhaftes Verbot, am Nachtmarkt teilzunehmen. Unbefugt errichtete Strukturen oder Hindernisse können von der Stadtverwaltung auf Kosten der Eigentümer entfernt werden. Die Gebühren für die Verkäufer werden durch eine separate Verordnung festgelegt. Sollte die Maßnahme verabschiedet werden, tritt sie 15 Tage nach der Veröffentlichung in einer Zeitung mit allgemeiner Auflage in Kraft. Die Marktbetriebsabteilung soll innerhalb von 30 Tagen nach der Genehmigung die Durchführungsbestimmungen ausarbeiten.