Philippinisches Infrastrukturministerium entlässt drei Beamte in Davao City

Der DPWH, Vivencio Dizon, hat drei Beamte aus Davao City von ihren Ämtern entlassen. Die Entscheidung betrifft den ehemaligen und den derzeitigen Bezirksingenieur der Stadt sowie den Bauleiter des südlichen Distrikts. Die Entlassungen stehen im Zusammenhang mit einer Beschwerde über Bauprojekte, die mutmaßlich einem bevorzugten Bauunternehmen zugutekamen.

Die betroffenen Beamten wurden in einem Verfahren genannt, das DOJ, das Büro des Ombudsmanns und das NBI übergeben wurde. Gegenstand der Ermittlungen sind verschiedene Projekte in Davao City, an denen das Unternehmen Genesis 88 Construction Inc. beteiligt ist. Dizon erklärte beim Infrastrukturforum der Economic Journalists Association of the Philippines (Ejap) am Montag im InLife Makati Ballroom in Makati City, dass diese Maßnahmen Teil einer umfassenden Kampagne zur Sicherstellung der Rechenschaftspflicht seien. Er bezeichnete die aktuellen Entwicklungen als lediglich die Spitze des Eisbergs.

Laut Dizon sind bereits fast 50 Personen in Haft, darunter Senatoren, ein ehemaliger Sprecher des Repräsentantenhauses, Bauunternehmer und Personal des DPWH. Der Ombudsmann hat zudem in der Vorwoche Verfahren gegen den ehemaligen Senior Deputy Speaker Aurelio Gonzales sowie gegen mehrere mutmaßliche Bauunternehmer eingeleitet. Rund 200 weitere Fälle werden derzeit von den zuständigen Ermittlungsbehörden geprüft. Zudem hat das Ministerium bislang 23 Bauunternehmen auf eine schwarze Liste gesetzt.

Neben den personellen Konsequenzen führt das DPWH eine grundlegende Reform der Projektfinanzierung und -genehmigung ein. Auf Anweisung von Präsident Marcos Jr. gilt ab sofort die Richtlinie, dass bereits laufende Projekte fertiggestellt werden müssen, bevor neue Vorhaben begonnen werden dürfen. Regional- und Distriktbüros müssen die Fertigstellung laufender Arbeiten priorisieren, bevor sie neue Projekte einreichen. Um sicherzustellen, dass Projekte nicht aufgrund von Personalwechseln in der Politik oder unzureichenden Mitteln ins Stocken geraten, fordert Dizon eine mehrjährige Budgetierung, die exakt auf den Zeitplan der Bauarbeiten abgestimmt ist. Er wies darauf hin, dass Projekte in der Vergangenheit oft vergessen oder nicht finanziert wurden, sobald ein Kongressmitglied, ein Minister oder ein Gouverneur gewechselt wurde.

Als Beispiele für den Erfolg dieser Priorisierung nannte Dizon die Udalo-Brücke in Abra de Ilog, die Occidental Mindoro und Oriental Mindoro verbindet. Diese war nach sieben Jahren Stillstands nach Treffen mit dem Regionaldirektor und dem Bauunternehmer innerhalb von sechs Monaten fertiggestellt worden und nun befahrbar. Ein weiteres Beispiel ist die San Agustin-Brücke in Arayat, Pampanga, die acht Jahre lang unvollendet blieb und sich weniger als einen Kilometer von einem mangelhaften Hochwasserschutzprojekt befindet, das Teil des Falls gegen Gonzales ist; diese soll bis Dezember fertiggestellt werden. Zudem wurde in Agno, Pangasinan, eine durch einen Taifun weggespülte Brücke, deren Ersatz die Bewohner zwei Jahre lang durch einen Bambussteg ersetzten mussten, innerhalb von 45 Tagen ersetzt.

Um die Transparenz zu erhöhen, wurden die Prüfverfahren für neue Projekte verschärft. Projektvorschläge müssen nun neben Kostenangaben auch ein genehmigtes Arbeitsprogramm, validierte Fotos mit Geotags sowie Dokumente zur Budgetvorbereitung enthalten. Zudem ist ein sogenanntes Zertifikat der Umsetzbarkeit erforderlich, das von jedem Bezirksingenieur und regionalen Direktor unterzeichnet werden muss. Dieses Zertifikat bestätigt unter anderem, dass keine Probleme mit Wegerechten bestehen und die lokalen Regierungspläne eingehalten werden, etwa durch ein Zertifikat des Local Development Council oder ein Dokument über keinen Einspruch (Certificate of No Objection). Die Verwendung von Geotags soll zudem verhindern, dass Gelder für Projekte an anderen Standorten als geplant verwendet werden. Dizon betonte, dass die Unterschriften eine rechtliche Grundlage für Anklagen bei Unregelmäßigkeiten schaffen, da Beamte in der Vergangenheit oft keine Rechenschaft leisten mussten, was sie zu Diebstahl und überhöhten Preisen ermutigt habe.