CHED fordert verstärkte ASEAN-Zusammenarbeit für die Hochschulbildung

Die Kommission für die Hochschulbildung (CHED) hat dazu aufgerufen, die regionale Zusammenarbeit innerhalb der ASEAN-Staaten zu intensivieren. Ziel sei es, die Hochschulen in Südostasien auf massive Veränderungen durch künstliche Intelligenz, den Klimawandel, geopolitische Spannungen und sich wandelnde Anforderungen auf dem Arbeitsmarkt vorzubereiten, erklärte die CHED-Vorsitzende Shirley Agrupis. Durch eine engere Koordination solle sichergestellt werden, dass Universitäten und Colleges relevant, widerstandsfähig und in der Lage bleiben, auf Herausforderungen zu reagieren, die außerhalb ihrer direkten Kontrolle liegen.

Agrupis äußerte diese Forderungen während der Eröffnung der „Higher Education Week 2026“ in Iloilo City am 14. Oktober. Die Veranstaltung wurde von der CHED und dem Regionalen Zentrum für Hochschulbildung und Entwicklung der Südostasiatischen Bildungsministerorganisation (SEAMEO RIHED) organisiert. An dem Treffen nahmen Bildungsminister sowie Präsidenten von Universitäten und Colleges aus den Philippinen und anderen südostasiatischen Ländern teil. Die Zusammenkunft fiel zudem mit der Ausrichtung von ASEAN-Treffen auf den Philippinen zusammen.

Ein zentraler Punkt der Diskussion war die 34. Sitzung des SEAMEO RIHED-Verwaltungsrats. Dabei betonten die regionalen Bildungsleiter die Notwendigkeit einer engeren Abstimmung, um gemeinsame Herausforderungen zu bewältigen. Zu den genannten regionalen Initiativen gehören der siebte Fünfjahrentwicklungsplan, die Schaffung eines gemeinsamen Raums für die Hochschulbildung in Südostasien, regionale Politik-Einblicke sowie das Programm „ASEAN International Mobility for Students“ (AIMS). Agrupis betonte dabei, wie viel die Region erreichen könne, wenn man voneinander lerne und zusammenarbeite.

Agrupis identifizierte neben der künstlichen Intelligenz (KI) auch die internationale Mobilität von Talenten und eine wachsende Skepsis gegenüber dem Wert von Universitätsabschlüssen als große Herausforderungen. Sie beschrieb diese Entwicklungen als Kräfte, die Universitäten nicht kontrollieren, denen sie aber mit vorausschauendem Handeln begegnen müssen. Ein Bericht des Economic Research Institute for ASEAN and East Asia aus dem Jahr 2025 prognostizierte, dass KI bis zum Jahr 2030 zwischen 10 % und 18 % des Bruttoinlandsprodukts der ASEAN-Region ausmachen könnte, was etwa einer Summe von einer Billion US-Dollar entspricht. Bisher haben jedoch nur sechs Mitgliedstaaten explizite nationale KI-Strategien verabschiedet: Singapur, Vietnam, Malaysia, Thailand, Indonesien und die Philippinen. Zudem gibt es auf regionaler Ebene bereits Dokumente wie die ASEAN-Ministererklärung zu KI-gestütztem Lehren und Lernen sowie zur digitalen Transformation.

In Bezug auf die Frage, ob KI Universitäten überflüssig machen könnte, sprach Agrupis eine klare Absage aus. Sie erinnerte an eine Frage vom UNESCO-Bildungsgipfel in Paris im Juli und stellte klar, dass sie als Vertreterin der ASEAN ein deutliches Nein gegeben habe. Sie begründete dies damit, dass die Region bereits konkrete Schritte unternehme, um zukunftsorientierte Hochschulsysteme aufzubauen. Universitäten müssten technologische Veränderungen anpassen, anstatt neue Technologien lediglich als Bedrohung für die traditionelle Bildung zu betrachten.

Ein weiteres kritisches Thema war der Klimawandel und dessen Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit sowie Bildungseinrichtungen. Agrupis verwies auf Prognosen des Climate Impact Lab der University of Chicago, wonach eine El-Niño-Phase zwischen September 2026 und Februar 2027 zu etwa 38.700 zusätzlichen hitzebedingten Todesfällen führen könnte. Diese Prognose basiert auf einem Temperaturanstieg von 1,2 Grad Celsius in den späteren Monaten dieser Periode. Davon würden schätzungsweise 19.300 in Indonesien und die restlichen 19.400 in den Philippinen, Vietnam, Thailand und Kambodscha erwartet. Als Biologin betonte Agrupis, dass bereits jeder Anstieg um ein Grad Celsius das gesamte Ökosystem auf Mikro- und Makroebene grundlegend verändere.

Zudem thematisierte die Vorsitzende die zunehmende internationale Mobilität von Studierenden. Laut einem UNESCO-Bericht vom Mai 2026 studierten weltweit 7,3 Millionen Menschen im Ausland, was mehr als das Dreifache des Wertes aus dem Jahr 2000 sei. Gleichzeitig zeigten Daten der Weltbank, dass der Anteil von Einwanderern mit Hochschulabschluss von 22 % im Jahr 2000 auf 30 % im Jahr 2020 gestiegen ist.

Gleichzeitig beobachtet die CHED eine veränderte Wahrnehmung der Bildung durch jüngere Generationen. Eine Umfrage der Plattform Indeed aus dem April 2025 ergab, dass 51 % der Befragten der Generation Z (geboren zwischen 1997 und 2012) ihren College-Abschluss als Geldverschwendung ansehen und 68 % glaubten, ihre Aufgaben auch ohne akademischen Grad bewältigen zu können.

Um diesen Entwicklungen zu begegnen, definierte Agrupis drei Prioritäten: vorausschauende Führung (Anticipatory Leadership), Innovation zur Umsetzung von Wissen in praktische Lösungen sowie Nachhaltigkeit zur Stärkung der langfristigen Resilienz. Unter vorausschauender Führung versteht sie die Identifizierung von Herausforderungen, bevor diese kritisch werden, und die Vorbereitung durch politische Maßnahmen und Partnerschaften. Im Rahmen der Regional Initiative for SEA Higher Education (RISE) wurden hierbei die digitale Transformation, die Lehrerbildung und das Programm „ASEAN GEMS Plus“ genannt. Letzteres ist ein philippinischer Vorschlag, der die bestehende Online-Plattform „ASEAN Gems“ von Education Malaysia Global Services erweitern soll. Ziel ist es, neben Stipendien auch Forschungsstipendien, Mobilitätsprogramme für Forscher und Innovationspartnerschaften im Einklang mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung der Vereinten Nationen anzubieten.

Zur Unterstützung der akademischen Mobilität verwies Agrupis zudem auf die Ratifizierung des Tokyo-Übereinkommens durch den philippinischen Senat am 7. September 2026. Dieses Abkommen zur gegenseitigen Anerkennung von Qualifikationen im asiatisch-pazifischen Raum soll die internationale Zusammenarbeit fördern. Zudem soll das Programm „Education Philippines“ (EduPhil) verstärkt ausländische Studierende an philippinische Hochschulen locken.

Als Maßnahme zur Sicherstellung der Bildung während Krisen, wie etwa klimabedingter Störungen oder geopolitischer Spannungen, hob Agrupis die CHED-Richtlinie (Memorandum Order No. 12, Serie 2025) hervor. Diese erlaubt es Institutionen, den Anteil des Fernunterrichts und des E-Learnings (Open Distance and e-Learning, ODeL) von bisher 25 % auf 51 % der Gesamtkurseinheiten zu erhöhen. Bis Juni 2026 waren bereits 31 Hochschulen autorisiert, ODeL-Programme anzubieten. Agrupis betonte, dass man aus der COVID-19-Pandemie gelernt habe und durch solche Flexibilitäten die akademische Qualität auch bei unvorhersehbaren Unterbrechungen des Präsenzunterrichts sichern könne.