Philippinen planen Dezentralisierung des Gefängnissystems bis 2028

Das philippinische Bureau of Corrections (BuCor) plant die Schließung des New Bilibid Prison in Muntinlupa bis zum Jahr 2028. Im Zuge dieses Dezentralisierungsprogramms hat die Regierung bereits damit begonnen, tausende inhaftierte Personen (Persons Deprived of Liberty, PDLs) in regionale Einrichtungen und Strafgefangenenfarmen im ganzen Land zu verlegen.

Seit dem Jahr 2022 wurden laut Angaben des BuCor bereits mehr als 15.000 Inhaftierte umgesiedelt. Zu den bisherigen Zielorten gehören Einrichtungen in Sablayan (Occidental Mindoro), Iwahig (Palawan), Abuyog (Leyte), San Ramon (Zamboanga City) und Panabo (Davao del Norte). Ziel der Maßnahme ist es, die Überfüllung, Gewalt und Korruption im New Bilibid Prison zu bekämpfen, da die enorme Populationsdichte dort eine effektive Resozialisierung und Betreuung der Gefangenen erschwert.

Die Strategie sieht zudem vor, das weitläufige Gelände des New Bilibid Prison in ein kommerzielles, einkommensgenerierendes Gebiet umzuwandeln. Die daraus resultierenden Mittel sollen dazu genutzt werden, die Korrektionsarbeit zu finanzieren, die Einrichtungen zu verbessern und die Professionalisierung des Personals sowie Rehabilitationsprogramme voranzutreiben. Das BuCor prüft hierfür bereits Vorschläge zur Entwicklung oder Verpachtung von Grundstücksteilen.

Kritik an der aktuellen Umsetzung gibt es aufgrund der geografischen Distanz zwischen den Inhaftierten und ihren Familien. Viele Gefangene aus Metro Manila oder Nordluzon, etwa aus den Regionen Cagayan, Ilocos Norte oder Pangasinan, werden nun in weit entfernte Provinzen wie Leyte oder Davao verlegt. Dies stellt für die oft armen Familien eine enorme finanzielle und logistische Belastung dar, da Besuche mit hohen Reisekosten für Flug, Fähre oder Bus verbunden sind.

Die Trennung von den Angehörigen wird als Risiko für die Resozialisierung gesehen, da Familien wichtige emotionale Unterstützung leisten und bei der Koordination rechtlicher Angelegenheiten, wie etwa Anträgen auf Begnadigung oder vorzeitige Entlassung, helfen. Um diese Problematik zu entschärfen, hat das BuCor die Notwendigkeit für den Aufbau zusätzlicher regionaler Gefängnisse in Luzon betont. Insbesondere in der Ilocos-Region, dem Cagayan Valley, der Cordillera-Verwaltungsregion, Zentralluzon und Calabarzon sowie in Metro Manila besteht dringender Bedarf an kleineren, professionell geführten Einrichtungen, die den Fokus auf Bildung, psychische Gesundheit und den Kontakt zu den Familien legen.