Finanzielle Probleme in Iloilo City: Systemversagen belastet lokale Verwaltung

In Iloilo City kämpfen zahlreiche lokale Verwaltungseinheiten mit massiven finanziellen Engpässen. Ein Bericht eines gemeinsamen Ausschusses des Stadtrats zeigt, dass Mitte 2026 von insgesamt 180 Barangays, den kleinsten Verwaltungseinheiten der Philippinen, bereits 63 kaum über finanzielle Mittel verfügen. Besonders kritisch ist die Lage bei den Jugendräten, den sogenannten Sangguniang Kabataan (SK): Bei 107 dieser Gremien fehlt bislang ein genehmigter Ausgabenplan.

Die Ursachen für die Krise liegen laut dem Bericht nicht allein in der Arbeitsweise der Beamten, sondern in tiefgreifenden systemischen Mängeln. Die Anforderungen der nationalen Regierung an die lokale Verwaltung seien zu hoch. Von den Barangay-Offiziellen wird erwartet, hochkomplexe ökologische Profile und technische Analysen zu erstellen, wofür es auf lokaler Ebene oft an qualifiziertem Fachpersonal fehle. Dies führe zu Verwirrung zwischen langfristigen Entwicklungsplänen und jährlichen Investitionsprogrammen.

Erschwert wird die Situation durch problematische politische Übergaben. Scheidende Amtsträger übergeben häufig keine vollständigen Finanzunterlagen oder Sachwerte an ihre Nachfolger. Neue Beamte müssen oft jahrelange Berichte mühsam rekonstruieren, um eine zertifizierte Einkommensbescheinigung zu erhalten, was die Budgetierung blockiert. Zudem warnt der Ausschuss vor der Abhängigkeit von privaten Dienstleistern. Diese übernehmen teilweise die Erstellung von Finanzdokumenten und behalten im Gegenzug wichtige Regierungsunterlagen, wie Scheckbücher oder Zugang zu staatlichen Beschaffungssystemen, in ihrer Hand. Dies gefährde die Transparenz und die Kontrolle über öffentliche Gelder.

Die negativen Auswirkungen treffen vor allem die Jugend. Da das Budget der Jugendräte gesetzlich an 10 Prozent des allgemeinen Barangay-Budgets gekoppelt ist, bleiben Gelder für Sport- oder Gesundheitsprogramme blockiert, wenn die übergeordnete Verwaltung verzögert arbeitet. Bei einem Barangay-Budget von 15 Millionen PHP wären so beispielsweise 1,5 Millionen PHP für Jugendprojekte eingefroren. Als Lösungsansatz wird die sogenannte Barangay-SK Budgetary Reform Ordinance vorgeschlagen. Diese sieht vereinfachte Planungsvorlagen und die Einrichtung einer „Barangay Academy“ vor, die den lokalen Führungskräften gezieltes Coaching statt allgemeiner Seminare bieten soll.