Budget-Wächter kritisiert massive Mittelumschichtungen im philippinischen Haushaltsentwurf

Im Rahmen der Verhandlungen zum nationalen Haushaltsentwurf für das Jahr 2027 sind im philippinischen Repräsentantenhaus massive Änderungen an den Budgetposten aufgefallen. Die Finanzexpertin Zy-za Nadine Suzara identifizierte in der Fassung des Hauses (House General Appropriations Bill, HGAB) sogenannte „Pork“-Zusätze in Höhe von insgesamt 541,4 Milliarden Pesos.

Suzara kritisierte die Verantwortlichen scharf und wies darauf hin, dass diese Umschichtungen den finanziellen Spielraum einschränken. Konkret würden dadurch Mittel für Projekte mit ausländischer Unterstützung (Foreign-Assisted Projects) in Höhe von 130 Milliarden Pesos im vorgeschlagenen Budget für 2027 gefährdet. Die Expertin bezog sich bei ihren Analysen auf eine spezialisierte Website des Journalisten Jaemark Tordecilla, die den gesamten Budgetprozess und die Anhörungen des Unterausschusses für Budgetänderungen und -prüfung (BARSc) dokumentiert.

Zu den Abgeordneten, die laut Suzara für die Erhöhungen bestimmter Förderprogramme verantwortlich sind, zählt der Abgeordnete aus Guimaras, JC Rahman Nava, sowie Albert Garcia aus Bataan. Ebenfalls genannt wurden Johanne Bautista von der Trabaho Partylist, der stellvertretende Sprecher des Hauses Ferdinand Hernandez und die Vorsitzende des Haushaltsausschusses, Mika Suansing. Die Änderungen führten dazu, dass die sogenannten „Soft Pork“-Allokationen im Vergleich zum ursprünglichen nationalen Ausgabenprogramm (NEP) um 94,1 Prozent anstiegen.

Die betroffenen Programme umfassen unter AICS, das TUPAD sowie die Hilfe für Landwirte und Fischer. So schlug Nava Änderungen in Höhe von 25,80 Milliarden Pesos für das AICS-Programm vor, das ursprünglich 33 Milliarden Pesos vorsah. Bautista beantragte eine Erhöhung des TUPAD-Budgets um 5 Milliarden Pesos auf insgesamt 19,24 Milliarden Pesos. MAIFIP des Gesundheitsministeriums um 24,96 Milliarden Pesos verantwortlich. Zudem wurde der lokale Regierungsunterstützungsfonds (LGSF) durch einen Antrag von stellvertretendem Sprecher Yegveny Vincente Emano um 4,09 Milliarden Pesos auf insgesamt 62,62 Milliarden Pesos aufgestockt.

Nachdem der Haushaltsentwurf an den Senat übermittelt wurde, äußerte sich der Vorsitzende des Finanzausschusses, Senator JV Ejercito, besorgt über die „erheblichen Änderungen“ gegenüber dem ursprünglichen Entwurf der Exekutive. Er gab an, verwundert darüber zu sein, dass Mittel für bestimmte Programme gestrichen oder reduziert wurden. Der Senat werde die Änderungen nicht ungeprüft übernehmen, sondern die Hintergründe und die Zweckmäßigkeit der Umverteilungen genau untersuchen, um sicherzustellen, dass die Gelder die Bedürftigen erreichen. Ejercito versprach zudem Transparenz und die Einbindung zivilgesellschaftlicher Organisationen in den Budgetprozess des Senats.