BARMM: Spannungen vor Parlamentswahlen

In der Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao (BARMM) wachsen die Spannungen vor den ersten Parlamentswahlen im September. Politische Streitigkeiten um die Führung, Machtverteilung und die Umsetzung wichtiger Vereinbarungen des Friedensabkommens lassen Befürchtungen aufkommen, dass die bisherigen Erfolge gefährdet sein könnten.

Seit Jahren verhandeln die Regierung und die MILF über das Ende einer der längsten andauernden Aufstände des Landes. Unterstützer des Friedensprozesses berichten von einer stetigen Erosion des wegweisenden Friedensabkommens von 2014, das Jahrzehnte des bewaffneten Konflikts in Mindanao beendete. Die Sorgen gehen über den Wahlkampf hinaus. Friedensaktivisten, Akademiker und ehemalige Rebellenführer äußern, dass eine Reihe von Regierungsentscheidungen in den letzten zwei Jahren das Vertrauen in das Comprehensive Agreement on the Bangsamoro (CAB) geschwächt habe.

Die Sorge wurde öffentlich, als Tausende in Lanao del Sur und Cotabato City auf die Straßen gingen. Sie forderten die Regierung von Präsident Ferdinand Marcos Jr. auf, das CAB vollständig umzusetzen. Sie warnten, dass weitere Abweichungen vom Abkommen den fragilen Frieden gefährden könnten.

Die Friedensverhandlungen zwischen der Regierung und der MILF begannen 1997 mit der Unterzeichnung des Abkommens über die allgemeine Einstellung der Feindseligkeiten. Die Gespräche wurden 2001 unter malaysischer Vermittlung nach einer Pause während des Krieges gegen die MILF wieder aufgenommen. Das Framework Agreement on the Bangsamoro (FAB) wurde im Oktober 2012 unterzeichnet, gefolgt vom CAB im März 2014. Das Abkommen zielt darauf ab, historische Ungerechtigkeiten zu beheben und die Rechte der Bangsamoro zu anerkennen.

Im Jahr 2019 ratifizierte ein Plebiszit das Bangsamoro Organic Law (BOL), das die BARMM schuf und die ARMM ersetzte. Der Normalisierungspfad umfasst die Entwaffnung der MILF, die Auflösung privater bewaffneter Gruppen und die Umwandlung von MILF-Lagern.

Mu-ahz Omar, Präsident der Ompongan Youth Organization, forderte Marcos auf, das CAB nicht als Checkliste zu behandeln. Er kritisierte, dass die Regierung noch keinen Vorsitzenden für das Friedensimplementierungspanel ernannt habe. Dies führte dazu, dass die MILF die Entwaffnung aussetzte, bis ein Gegenpart ernannt und die Zusagen erfüllt seien.

Der frühere Vorsitzende des Regierungs-Panels, der pensionierte General Cesar Yano, trat Anfang dieses Jahres zurück. Am 30. Juni erklärte der Präsident für Frieden Mel Senen Sarmiento, dass Marcos weiterhin dem Bangsamoro-Friedensprozess verpflichtet sei. Die Ernennung eines neuen Vorsitzenden des Regierungs-Panels zur Umsetzung des Friedens durchläuft die dritte und letzte Runde der Überprüfung.

Tirmizy Abdullah, Professor für Geschichte an der Mindanao State University, nannte die Friedenskundgebungen überfällig. Er kritisierte die Ernennung von Abdulraouf Macacua zum Übergangs-Chefminister der BARMM im Jahr 2025. Dies führte dazu, dass die MILF ihre parlamentarische Mehrheit verlor, nachdem nur 35 von 41 Nominierten ernannt wurden.

Die MILF verlor ihre parlamentarische Mehrheit, nachdem Marcos nur 35 von 41 Nominierten ernannt hatte. Dies ließ die MILF unter der Schwelle von 41 Sitzen im Parlament, die im Friedensabkommen festgelegt ist.