Philippinische Behörden fordern engere Abstimmung zwischen regionalen Projekten und Nationalbudget

Um das Wirtschaftswachstum auf dem gesamten Staatsgebiet der Philippinen gleichmäßiger zu verteilen, drängt das Ministerium für Wirtschaft, Planung und Entwicklung (DEPDev) auf eine stärkere Koordination zwischen regionalen Prioritäten und nationalen Investitionen. Dies wurde am 24. September im Rahmen des vierten Dialogs zur regional-nationalen Investitionsprogrammierung (RNIP) deutlich.

DEPDev-Sekretär Balisacan erklärte, dass es für das Land nicht tragbar sei, wenn die Entwicklung auf wenige Gebiete konzentriert bliebe, während andere Regionen zurückfielen. Da jede Region über spezifische Stärken und Chancen verfüge, müssten Investitionen sowohl den lokalen Bedarf decken als auch die nationalen Ziele unterstützen. RDC sowie Beamte von zehn zentralen Regierungsbehörden teil. Ziel war es, regionale Prioritätsprojekte mit dem nationalen Haushalt zu verknüpfen und sicherzustellen, dass öffentliche Investitionen den Entwicklungsbedarf landesweit widerspiegeln.

Seit dem Start des RNIP-Verfahrens im Jahr 2023 wurden mehr als 1.000 regionale Prioritätsprojekte für eine mögliche Aufnahme in das öffentliche Investitionsprogramm (PIP) vorgeschlagen. Hunderte dieser Vorhaben, die unter anderem die Bereiche Bewässerung, Verkehrsinfrastruktur, Gesundheitswesen und Forschungseinrichtungen umfassen, haben den RNIP-Prozess bereits durchlaufen. Davon erhielten 438 Projekte Finanzmittel im Rahmen der allgemeinen Haushaltsgesetze für die Geschäftsjahre 2025 und 2026.

Die Empfehlungen aus dem diesjährigen Dialog sollen dazu beitragen, die RNIP-Richtlinien zu verfeinern, die Priorisierung von Projekten zu stärken und die Zusammenarbeit zwischen nationalen Behörden und regionalen Akteuren vor dem nächsten Investitionszyklus zu verbessern. Die identifizierten Projekte fließen zudem in das aktualisierte PIP ein und dienen als Grundlage für die Vorbereitungen des Haushalts für das Jahr 2028.

Zudem arbeitet das DEPDev gemeinsam mit dem DBM daran, die Verbindung zwischen Entwicklungsplanung, Investitionsprogrammierung und Budgetierung durch verbesserte Systeme, Prozesse und Richtlinien zu stärken. Balisacan betonte, dass das Ministerium mit dem DBM zusammenarbeite, um die Rückverfolgbarkeit von Projekten zu erhöhen und das regionale Investitionsprogramm (RDIP) enger mit der Budgetvorbereitung zu verknüpfen. Transparente und nachvollziehbare Entscheidungen seien essenziell, um das Vertrauen zu festigen, dass regionale Prioritäten tatsächlich zu Investitionen führen.

DBM-Sekretär Kim Robert C. De Leon ergänzte, dass die Abstimmung mit dem DEPDev zu klareren Kriterien für die Priorisierung von Projekten im nächsten Budgetzyklus führen werde. Er kündigte an, dass bei Investitionsprojekten jene Vorhaben bevorzugt werden sollen, die den ordnungsgemäßen Planungs- und Investitionsprogrammierungsprozess durchlaufen haben. Sollte ein Projekt nicht im Online-System des PIP gelistet sein, werfe dies grundlegende Fragen auf, etwa ob es durch den Regionalen Entwicklungsrat geprüft wurde oder ob seine Übereinstimmung mit dem philippinischen Entwicklungsplan kontrolliert wurde. Ziel sei eine diszipliniertere Budgetvorbereitung, damit öffentliche Mittel in Projekte fließen, die korrekt geplant, geprüft und priorisiert wurden.

Das DEPDev strebt zudem die Einführung eines einheitlichen Rahmens unter dem Prinzip „Ein Prozess, ein Kalender, ein System“ an. Dieser soll Planung, Investitionsprogrammierung und Budgetierung unter einem gemeinsamen Dach vereinen und den Behörden sowie Regionen Orientierung bei der zeitlichen Abfolge, der Priorisierung und dem Schulungsbedarf bieten. Laut DEPDev-Unterstaatssekretär Carlos Bernardo O. Abad Santos sollen die Diskussionen über die bloße Identifizierung von Problemen hinausgehen. Es sollen praktische Lösungen gefunden, institutionelle und politische Lücken identifiziert sowie Empfehlungen erarbeitet werden, um den RNIP-Prozess für alle Beteiligten effizienter zu gestalten.