Rice output decline reflects policy, market and climate failures
Die Federation of Free Farmers prognostiziert einen starken Rückgang der Reiserzeugung im vierten Quartal 2026. Die Bauernverbände führen dies auf übermäßige und schlecht getimte Importe, hohe Düngemittelkosten und das Wetterphänomen El Niño zurück.
Weitere Faktoren tragen zum Rückgang bei. Dazu gehören unkontrollierte Umwandlung landwirtschaftlicher Flächen, die dauerhaft Reisanbaugebiete entfernt hat. Zudem gibt es Bauernmüdigkeit, die zu einem Pflanzstreik nach wiederholten wirtschaftlichen Verlusten geführt hat. Auch unzureichende Bewässerung, insbesondere in regenbewässerten Gebieten, und trockene Felder sind Ursachen.
Der Bericht identifiziert das Rice Tariffication Law von 2019 als Hauptursache für die Bauernmüdigkeit. Durch die Abschaffung von mengenmäßigen Beschränkungen und das Versäumnis, den Safeguard Measures Act zu nutzen, ließ die Regierung die Preise für ungeschälten Reis auf 10 bis 12 Pesos pro Kilogramm für drei bis vier Anbauperioden fallen. Die Bauern sind nun tief verschuldet.
Obwohl die Preise für ungeschälten Reis später auf 27 Pesos pro Kilogramm stiegen, kam dieser Anstieg, nachdem die meisten Bauern ihre Ernte geerntet und verkauft hatten. Die National Food Authority soll frischen ungeschälten Reis zu 17 Pesos pro Kilogramm und getrockneten ungeschälten Reis zu 20 Pesos pro Kilogramm kaufen. Sie verfügt jedoch nicht über ausreichende Mittel für den Einkauf.
Der Verkauf an Händler zu 15 Pesos pro Kilogramm liegt unter dem Break-even-Preis. Viele Bauern haben beschlossen, nicht zu pflanzen, und sagen: „Lalo lang malulugi at babaon sa utang.“
Der Vorsitzende der Federation of Free Farmers, ein ehemaliger Landwirtschaftsminister, erwartet einen erheblichen Rückgang der Reiserzeugung im vierten Quartal 2026. Die Gründe sind bekannt: Die Reiseimporte sind gestiegen und haben die Preise für ungeschälten Reis auf 10 bis 12 Pesos pro Kilogramm für drei bis vier Anbauperioden gedrückt. Das liegt weit unter den Produktionskosten von 18 bis 20 Pesos pro Kilogramm.
Gleichzeitig bleiben die Düngemittelpreise nach globalen Öl- und Gasschocks hoch, während El Niño die Erträge um Hunderttausende Tonnen reduzieren könnte. Der Bericht argumentiert, dass die Analyse der Federation of Free Farmers zwar korrekt, aber unvollständig ist. Sie erfasst die Preiskosten-Klemme und die Klimarisiken, berücksichtigt jedoch nicht vollständig den Verlust von Reisanbauflächen und den Zusammenbruch der Pflanzabsichten der Bauern.
In den Provinzen Laguna, Nueva Ecija und Mindoro entscheiden sich Bauern, nicht zu pflanzen, weil „nalulugi lang“. Viele Felder sind trocken, weil Bewässerung nicht verfügbar oder unerschwinglich ist. In peri-urbanen Gebieten von Biñan bis San Pablo sowie in Bulacan, Pampanga, Nueva Ecija und anderen Teilen des Landes werden Reisfelder in der Nähe von Straßen in Wohnsiedlungen, Lagerhäuser und Solaranlagen umgewandelt.
Diese Entwicklungen sind keine Wetterereignisse, sondern politische Ergebnisse. Die fünf Faktoren, Importe, Düngemittelkosten, El Niño, Flächenumwandlung und das Ausbleiben von Pflanzungen, müssen zusammen betrachtet werden, um den prognostizierten Rückgang der Reiserzeugung im vierten Quartal 2026 zu erklären.
Der Bericht quantifiziert die Import-Preis-Düngemittel-Klemme, bewertet die Ertragsrisiken durch El Niño, dokumentiert den Verlust von Reisfeldern und erklärt den Pflanzstreik. Zudem schlägt er integrierte Maßnahmen vor. Unter dem Rice Tariffication Law wurden mengenmäßige Beschränkungen durch Zölle ersetzt. Dies führte zu einem Anstieg der importierten Reis, insbesondere aus Vietnam und Thailand.
Die Importe erreichten 2025 4,7 Millionen Tonnen. Für die Bauern bedeutete dies direkt niedrigere Preise. Die Erzeugerpreise für ungeschälten Reis während der Haupternte sanken auf 10 bis 12 Pesos pro Kilogramm, während die Produktionskosten bei 18 bis 20 Pesos pro Kilogramm blieben. Das bedeutet einen Verlust von 6 bis 10 Pesos für jedes verkaufte Kilogramm.
Reis bleibt die Hauptquelle für Kalorien für Filipinos und macht 45 bis 70 Prozent der täglichen Aufnahme aus. Doch die Produktionsbasis des Landes steht unter beispiellosem Druck. Ohne Änderungen in der Bodenpolitik, wiederhergestellte Bewässerung und Importvolumina, die auf das Einkommen der Bauern abgestimmt sind, riskiert das Land eine tiefere Importabhängigkeit, ländliche Verarmung und reduzierte Ernährungssouveränität.