Impeachment-Verfahren gegen Duterte: Skepsis in Mindanao

In Metro Manila dominiert eine bestimmte Erzählung über das Amtsenthebungsverfahren gegen Vizepräsidentin Duterte. Sie dreht sich um Korruption, geheime Gelder und die vermeintliche Vermeidung von Verantwortung. In Mindanao, der politischen Hochburg von Duterte, wird diese Erzählung jedoch anders interpretiert.

Dort sieht man das Verfahren nicht als reine Frage der Rechenschaftspflicht. Vielmehr wird es als koordinierte Kampagne wahrgenommen, um eine politische Bedrohung vor den Wahlen 2028 zu beseitigen. Diese Sichtweise ist nicht nur am Rande zu finden. Eine Umfrage von OCTA im April 2026 ergab, dass Mindanao die geringste Unterstützung für das Verfahren im ganzen Land hat.

Es ist bereits das zweite Amtsenthebungsverfahren gegen Duterte innerhalb von zwei Jahren. Das erste wurde im Juli 2025 vom Obersten Gerichtshof aus formalen Gründen abgewiesen. Der Kongress hatte die verfassungsmäßige Einjahressperre für wiederholte Amtsenthebungsverfahren missachtet. Die erneute Einreichung des Verfahrens deutet auf ein Ziel hin, das über den bloßen Ablauf des Verfahrens hinausgeht.

Die Allianz zwischen Marcos und Duterte, die 2022 mit einem Erdrutschsieg gewann, ist zerbrochen. Duterte trat im Juni 2024 als Bildungsministerin zurück und beschrieb die Beziehung als toxisch. Ihre Äußerungen über Gewalt gegen Präsident Marcos Jr., die First Lady und den ehemaligen Parlamentspräsidenten Romualdez bilden die Grundlage von Artikel IV der Anklage.

Duterte und ihre Unterstützer argumentieren, dass es sich um eine Koalitionsauflösung handelt, die in rechtliche Sprache gekleidet ist, nicht um neu entdeckte Verfehlungen. Zwei ihrer Verbündeten im Senat, Senator Marcoleta und Senator Estrada, wurden in den Wochen um den Beginn des Verfahrens wegen Plünderung verhaftet. Dies schwächte ihre Unterstützung im Senat, der über ihre Amtsenthebung entscheidet.

Senator Pia Cayetano äußerte sich dazu, dass Kollegen angewiesen wurden, Malacañang zu kontaktieren. Dies verstärkte den Eindruck, dass die Exekutive das Verfahren lenkt, anstatt nur zuzusehen. Die Argumentation der Verfolgung findet ihre stärkste Grundlage im Streit darüber, wer das Verfahren leiten darf.

Artikel XI, Abschnitt 3(6) der Verfassung besagt, dass der Oberste Richter den Vorsitz führt, wenn der Präsident angeklagt ist. Für andere Fälle ist dies nicht klar geregelt. Die Petenten, angeführt von Anwalt Israelito Torreon, verweisen auf die Verfassunggebende Versammlung von 1986. Diese hatte ursprünglich vorgeschlagen, dass der Senatspräsident in allen anderen Fällen den Vorsitz führt.

Am 3. Juni 2026 änderte der Senat seine Regeln, um in Fällen wie dem von Duterte einen Vorsitzenden zu wählen. Die Änderung wurde in der ordentlichen Gesetzgebungsfähigkeit des Senats und nicht im eigens konstituierten Amtsenthebungsgericht beschlossen. Zudem wurde die erforderliche einjährige Frist nicht eingehalten.

Senator Alan Peter Cayetano hob dies als Verfahrensfrage am ersten Verhandlungstag am 6. Juli hervor. Der Vorsitzende, dessen eigene Autorität infrage gestellt wurde, entschied einfach, dass die Änderung „ordnungsgemäß genehmigt“ sei. Selbst die Senatoren, die die Änderung verteidigten, waren sich nicht einig, warum.

Die Petenten argumentieren, dass die Autorität des Vorsitzenden nichtig ist. Daher kann keine nachfolgende Abstimmung ein Quorum herstellen, das nie existiert hat. Der Fehler durchzieht jede Entscheidung, die unter seinem Hammer getroffen wurde. Für Duterte und ihre Unterstützer wurde der Sitz, der über sie richtet, möglicherweise durch die gleichen hastigen Manöver besetzt, die die Verfolgungsnarrative überall sonst beschreiben.

Die tiefere Behauptung ist einfach: Senatoren-Richter entscheiden aus Überlebensgründen, nicht aus Beweisen. Fast alle Senatoren-Richter stehen entweder bald wieder zur Wahl oder blicken auf 2028, ein Rennen, an dem Duterte selbst teilnehmen könnte. Eine Verurteilung eines beliebten Politikers aus Mindanao könnte ihre Basis verärgern. Eine Freisprechung könnte als Schutz der Korruption angesehen werden.