Cebu City verliert 150 Millionen Peso durch fragwürdigen Carbon-Market-Deal
Die Stadt Cebu City hat zwischen 2023 und 2025 150 Millionen Peso an garantierten jährlichen Zahlungen für die Sanierung des Carbon Public Market verpasst. Das geht aus einem Bericht der Commission on Audit hervor. Die Prüfer zweifelten die Fairness des Deals an. Sie fanden keine unterstützenden Finanzbewertungen und stellten fest, dass der Markt selbst jährlich mehr einnahm als die garantierten 50 Millionen Peso.
Die Stadt Cebu City sollte nach dem Joint Venture Agreement mit der Megawide Construction Corporation jährlich mindestens 50 Millionen Peso erhalten. Diese Zahlung sollte ab dem 11. Jahr um 10 Prozent steigen und alle fünf Jahre danach weiter anwachsen. Laut dem letzten Bericht der Commission on Audit erhielt die Stadt ihre erste Zahlung von 50 Millionen Peso, als 2022 eine Zusatzvereinbarung unterzeichnet wurde. Danach seien keine weiteren jährlichen Zahlungen für die Jahre 2023 bis 2025 erfolgt.
Die Prüfer äußerten tiefe Besorgnis, weil sie keine Finanzbewertungen, Vermögensbewertungen oder Wert-für-Geld-Studien fanden, die zeigen, wie die Parteien ursprünglich auf die jährliche Zahlung von 50 Millionen Peso kamen. Ohne klare Dokumente, die den Wert der städtischen Immobilien und die prognostizierten Einnahmen zeigen, sei die Fairness des Deals zweifelhaft. Die Prüfer warnten, dass die Stadt langfristige exklusive Rechte an einem hochprofitablen öffentlichen Vermögenswert abgeben könnte, ohne ihren fairen Anteil zu erhalten.
Die Stadtkasse von Cebu City gab während einer Abschlusskonferenz zu, dass sie die Dokumente, die die jährliche Einrichtung von 50 Millionen Peso unterstützen, nicht finden konnte. Derzeit wird das Joint Venture Agreement in zwei getrennten Fällen vor Gericht angefochten. Der Carbon Public Market erwirtschaftete 2025 80,03 Millionen Peso. Zwischen 2021 und 2025 lagen die jährlichen Einnahmen im Durchschnitt bei 80,72 Millionen Peso, also deutlich über den 50 Millionen Peso, die Megawide zahlen sollte.
Die Prüfer schätzten, dass grundlegende wiederkehrende Einnahmequellen wie Standmieten, Müllgebühren, Parkgebühren und Eintrittsgebühren 120,52 Millionen Peso an Bruttojahreseinnahmen einbringen könnten. Diese Schätzung ist 65,6 Millionen Peso oder 119,42 Prozent höher als der Basisbetrag, den die Prüfer verwendeten. Diese Schätzung von 120,52 Millionen Peso schließt andere Einnahmequellen wie arkabala-Gebühren, Strafen für Verstöße und Mieten für Gewerbeflächen nicht ein.
Die Prüfer klärten, dass dies potenzielles Bruttoeinkommen und kein Nettoeinkommen darstellt, da vollständige Details zu den Betriebskosten und Effizienzgewinnen unter der gemeinsamen Unternehmung fehlen. Die Zahlungen stoppten nach 2022, weil das Joint Venture Agreement es der Stadt erlaubt, die Marktumsätze gegen die garantierte Zahlung zu verrechnen. Beide Seiten gerieten in einen Streit, weil die Stadt weiterhin Gebühren einnahm und die Sanierung verzögert wurde.
Megawide verwies auf seine Unfähigkeit, seine Einziehungskompetenz auszuüben, als Grund für die Rückhaltung der Zahlungen. Die Stadt hielt die Anpassungen der Einnahmenbeteiligung aufgrund von Infrastrukturverzögerungen zurück. Die Prüfer stellten fest, dass Einnahmen aus der mechanischen Parkanlage, Puso Village und Gewerbemieten weder mit der Stadt geteilt noch gegen die garantierte Zahlung verrechnet wurden. Der Vertrag selbst legte nicht genau fest, wann die jährliche Zahlung erfolgen sollte. Er enthielt auch keine Zinsen, Strafen oder Sanktionen für verspätete Zahlungen.
Dieses Schlupfloch schwächte die Fähigkeit der Stadt, den Partner zur Zahlung zu zwingen. Das gesamte Projekt sollte bis 2024 vollständig betriebsbereit sein. Bis zum 31. Dezember 2025 blieb die Hauptinfrastruktur des Carbon Public Market jedoch unvollendet. Während Bereiche wie Puso Village, die Sto. Niño Kapelle, der Senior Citizens' Park, die mechanische Parkanlage, das Interim-Gebäude und der Freedom Park fertiggestellt sind, liegen die meisten in angrenzenden "Zukunftsentwicklungsgebieten".